國家金融監(jiān)督管理總局國際合作司二級巡視員李國春11日在2024金融街論壇年會新聞發(fā)布會上表示，前期推出34條銀行業(yè)保險業(yè)開放措施后，外資銀行和外資保險公司，無論是機構還是產(chǎn)品供給，以及參與中國銀行保險市場的深度和密度方面，都取得了很好的效果。

近年來，在保證金融安全的前提下，金融監(jiān)管總局積極研究并推出開放新舉措，進一步放寬外資準入條件，簡化行政許可流程。例如，2022年9月取消境外金融機構作為中資商業(yè)銀行法人機構的發(fā)起人或戰(zhàn)略投資者的總資產(chǎn)要求；縮短外資法人銀行下設分行籌建申請的辦理時限，取消外資銀行發(fā)行一般金融債券審批。又如，2022年10月取消對境外金融機構作為戰(zhàn)略投資者投資財務公司的總資產(chǎn)要求，允許外資跨國集團直接發(fā)起設立外資財務公司。再如，2023年10月進一步放寬境外機構入股金融資產(chǎn)管理公司的準入條件，允許境外非金融機構作為金融資產(chǎn)管理公司出資人，取消境外金融機構作為金融資產(chǎn)管理公司出資人的總資產(chǎn)要求。

2024年9月進一步放寬境外機構作為金融租賃公司出資人的準入條件，允許符合條件的境外大型制造企業(yè)作為金融租賃公司主要出資人，取消境外金融機構作為金融租賃公司一般出資人的總資產(chǎn)要求。以上這些措施實施以來，吸引了一批具有專業(yè)特色的優(yōu)質外資金融機構進入我國市場，不僅豐富了市場主體，激發(fā)了市場活力，還提升了金融業(yè)的經(jīng)營管理水平，增強了國際競爭力。目前，境外24家全球系統(tǒng)重要性銀行均在華設立了機構，境外40家最大的保險公司已有近半數(shù)進入中國。外資銀行保險機構在穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資和暢通國際國內雙循環(huán)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。

下一步，金融監(jiān)管總局將以制度型開放為重點，進一步推進金融領域的高水平對外開放，不斷完善準入前國民待遇加負面清單管理模式，對標國際高標準經(jīng)貿(mào)協(xié)議中金融領域相關規(guī)則，精簡限制性措施，增強開放政策的透明度、穩(wěn)定性和可預期性。

一是穩(wěn)存量。進一步探索對外資銀行保險機構適度差異化監(jiān)管，充分考慮外資銀行保險機構自身特點，提高監(jiān)管的科學性和有效性，細化和實施符合外資特點的監(jiān)管規(guī)則，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

二是擴增量。進一步完善外資準入規(guī)則，合理精簡限制性措施，推動更多外資實例落地。支持符合條件的外資金融機構參與各類業(yè)務和試點，吸引更多外資機構和長期資本來華展業(yè)興業(yè)。

三是提質量。支持外資發(fā)揮自身優(yōu)勢，服務科技創(chuàng)新和綠色低碳發(fā)展，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，獲得更多市場發(fā)展機會。

李國春表示，金融街論壇是首都國際金融交流合作的重要平臺，金融監(jiān)管總局一如既往地支持論壇越辦越好。將與相關各方一道，以更大力度、更實措施支持首都金融業(yè)開放發(fā)展邁上新臺階。